吴秋芳委员：

　　您提出的《关于大力发展银发经济 增进老年人福祉的建议》（第20261020号）提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　根据国家最新出台的《关于加快建立长期护理保险制度的意见》要求，将用3年左右时间，在全国基本建立长期护理保险制度。按照省统一部署，我市将于2027年启动实施长期护理保险制度，制度覆盖职工，2028年底前实现职工和居民全覆盖。

　　一、工作进展情况

　　（一）制度建设情况

　　按照“公平适度、保障基本、统筹有序、稳中求进”的原则，结合我市经济发展水平、资金筹集能力和保障需要等因素，研究制定《龙岩市职工长期护理保险制度实施方案》及其配套措施。切实为重度失能人员提供基本生活照料及配套医疗护理保障。

　　（二）人员建设情况

　　为加强我市长期护理保险护理人员队伍建设，切实提升提高长期护理服务质量，更好保障长期护理保险参保群众权益，我市已联合教育局、民政局、人社等七部门出台《龙岩市医疗保障局等七部门关于开展长期照护师培养培训工作的通知》（龙医保〔2026〕4号）。目前我市共确定了8家长期照护师培训机构，将有序组织相关护理人员开展职业技能取证工作，同时，为便捷本地人员考级，积极与省局对接，增设了闽西职业技术学院作为长护师技能等级认定分考点。

　　（三）机构建设情况

　　我市将严格执行国家和省医保局关于长期护理保险护理服务机构定点管理的相关规定，加强长期护理保险护理服务机构定点管理，保障参保人合法权益，促进长期护理保险健康有序发展，为参保人员提供长期护理服务的养老机构、医疗机构或者业务范围包括养老服务、照护服务或者护理服务的其他服务机构。

　　二、健全多元筹资机制

　　我市将严格落实国家、省层面确定的长期护理保险基准费率制度，建立健全单位、个人、政府、社会等多元筹集渠道。制度起步阶段，保障对象为重度失能人员。用人单位及其职工、退休人员、灵活就业人员，按属地管理原则，在参加我市基本医疗保险时同步参加长护险。

　　重度失能人员在定点护理机构发生的符合规定的长期护理费用，不设起付标准，基金支付比例约70%。同时，医保、民政、残联等部门将协同推进长护险与高龄失能老人补贴、残疾人护理补贴等政策衔接，形成合力，切实减轻失能人员家庭负担。

　　三、严格执行国家目录

　　2025年9月，国家医保局制定了《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，目录共含有36项服务项目，其中，生活照护类项目20项，含饮食照护、排泄照护、清洁照护、穿脱衣物等；医疗护理类项目16项，含一般检查护理、基础护理、专项护理等。我市将严格执行国家统一目录，按规定将目录内服务费用纳入长期护理保险基金支付。

　　感谢您对我市医疗保障事业的理解和支持。

　　领导署名：林  莹

　　联 系 人：易文婕

　　联系电话：0597-3085261 

　　龙岩市医疗保障局

　　2026年7月13日